Конкурс операторів державних лотерей

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України «Про державні лотереї в Україні», абзацу сьомого підпункту 4 пункту 4 Положення про Державне агентство України ПлейСіті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 505, Порядку та умов проведення конкурсу операторів державних лотерей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1508(далі – Порядок та умови), Державне агентство України ПлейСіті рішенням від 01.12.2025 № 173-Р «Про проведення конкурсу операторів державних лотерей» (далі – Рішення) оголосило проведення конкурсу операторів державних лотерей.

Рішенням встановлено:

дату проведення конкурсу – 27 січня 2026 року;
кінцевий строк подання конкурсних документів – 29 грудня 2025 року включно.

Відповідно до пункту 11 Порядку та умов, заявник для участі в конкурсі повинен подати заяву про участь у конкурсі операторів державних лотерей за формою згідно з додатком 1, до якої додаються:

належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія установчих документів заявника (подається у разі їх відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань);
належним чином засвідчена копія витягу, виписки чи іншого документа з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, який підтверджує реєстрацію юридичної особи – нерезидента в країні її місцезнаходження, яка є засновником заявника, дата видачі чи засвідчення в установленому законом порядку якого не перевищує 90 календарних днів до дня подання заяви про участь у конкурсі (у разі, коли серед засновників (учасників, акціонерів) заявника є іноземна юридична особа);
структура власності за формою та змістом, визначеними Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (подається у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань);
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про те, що заявник має діючі відокремлені підрозділи в кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), із зазначенням найменування кожного відокремленого підрозділу, його місцезнаходження та ідентифікаційного коду (за наявності) станом на дату подання заяви про участь у конкурсі*;
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), але не менше 5 тис. пунктів розповсюдження, станом на дату подання заяви про участь у конкурсі, із зазначенням місцезнаходження та найменування пунктів розповсюдження*;
належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника на відповідне доменне ім’я доменної зони UA, з використанням яких планується провадити господарську діяльність з випуску та проведення лотерей в Інтернеті через вебсайт (за наявності);
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника електронної системи прийняття ставок;
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника станом на дату подання заяви про участь у конкурсі не менше 5 тис. працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності із зазначенням місця розташування кожного термінала*;
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та/або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують сукупний досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років, відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України «Про державні лотереї в Україні», зокрема, копії податкових декларацій з податку на прибуток підприємств, а також за наявності інші документи та/або їх копії, що підтверджують досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років;
належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника або його засновника (учасника) на відповідний бренд, а також за наявності інша інформація про бренд, що планується використовувати для випуску та проведення державних лотерей, яка подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов;
належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копія фінансової звітності та/або консолідованої фінансової звітності заявника, що складена на 31 грудня року, що передує року, в якому такий заявник звернувся із заявою про участь у конкурсі, а для заявника, державна реєстрація якого як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України «Про державні лотереї в Україні», – інформація в довільній формі та належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія документа, що підтверджує виконання ним вимог абзацу першого частини п’ятої статті 6 Закону України «Про державні лотереї в Україні»;
належним чином засвідчена копія аудиторського звіту щодо відповідності річної фінансової звітності та річної консолідованої фінансової звітності заявника, передбаченої підпунктом 11 цього пункту, усім суттєвим аспектам вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, крім випадків, якщо державна реєстрація заявника як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України «Про державні лотереї в Україні»;
належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, виданого незалежним аудитором, який діє відповідно до Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», що підтверджує повноту формування статутного капіталу заявника;
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та підтверджуючі документи щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу, зокрема, засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії фінансової звітності, податкової звітності, довідок про отримані доходи, цивільно-правових договорів, а також за наявності інші підтверджуючі документи та/або засвідчені належним чином їх копії щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу;
документ або засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, що підтверджує відсутність (наявність) судимості, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, у керівника, його заступника (заступників), осіб, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головного бухгалтера, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників заявника, виданий (складений) не пізніше 90 календарних днів до дня подання до органу ліцензування цього документа компетентним органом України або країни громадянства (підданства) особи (за наявності);
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про керівника заявника, осіб, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, а саме: прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадку, коли така особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття такого номера, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку у паспорті), займану посаду, відомості або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, які підтверджують відповідність таких осіб встановленим Ліцензійними умовами вимогам щодо освіти та стажу роботи;
належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують наявність у заявника мобільного додатка, з використанням якого планується здійснювати господарську діяльність з випуску та проведення лотерей (у разі наявності такого додатка);
інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, щодо доступності місць провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (об’єкт, приміщення, будівля тощо) заявника, у межах яких суб’єкт господарювання провадить господарську діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення щодо місць провадження, які належать заявнику на праві власності або на праві користування;
відомості щодо відповідності заявника вимогам до оператора державних лотерей, що подаються за формою згідно з додатком 2, які містять інформацію:
- про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника мають бездоганну ділову репутацію, що дає можливість зробити висновок про відсутність встановлених протягом останніх трьох років (якщо інший строк не встановлено спеціальним законом, що регулює діяльність суб’єкта первинного фінансового моніторингу) компетентними органами або судом порушень вимог законодавства про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, законодавства про фінансові послуги та законодавства про запобігання корупції, а також відсутність судимості за злочини проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, громадської безпеки, злочини проти власності, злочини у сфері господарської діяльності, злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку та злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, а також відповідають критеріям бездоганної ділової репутації, визначеним пунктами 1-6 частини дванадцятої статті 6 Закону України «Про державні лотереї в Україні»;
- про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника не є громадянами держави, що здійснює збройну агресію проти України;
- про те, що заявник не має у складі засновників (учасників, акціонерів) органів місцевого самоврядування або юридичних осіб, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
- про відсутність над заявником прямого чи опосередкованого контролю у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України, та/або торговельних відносин заявника з резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України»;
- про те, що кінцеві бенефіціарні власники заявника не є резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України;
- про те, що засновники (учасники, акціонери) заявника не є кінцевими бенефіціарними власниками резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;
- про те, що заявник не володіє прямо чи опосередковано (через іншу фізичну чи юридичну особу) будь-якою часткою резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;
- про те, що заявник не має серед засновників (учасників, акціонерів) юридичних осіб, зареєстрованих у державах, що включені до переліку держав (юрисдикцій), що не виконують чи неналежним чином виконують рекомендації міжнародних організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення;
- про те, що заявник не є особою, стосовно якої (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) застосовано спеціальні економічні та/або інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»;
- про те, що заявник не є особою, яку (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) включено до переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції;
інформацію про кінцевого бенефіціарного власника заявника: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату народження, країну громадянства, серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міру (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) (у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань). У разі відсутності в заявника кінцевого бенефіціарного власника подається обґрунтована причина його відсутності;
опис документів, що подаються до заяви про участь у конкурсі операторів державних лотерей, за формою згідно з додатком 3 у двох примірниках (у разі подання документів у паперовій формі).

Згідно з пунктом 10 Порядку та умов, конкурсні документи викладаються державною мовою (крім документів, виданих (складених) іноземними органами, установами, організаціями, суб’єктами господарювання, які подаються з урахуванням особливостей цього пункту) та підписуються керівником заявника або особою, яка виконує його обов’язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами, та подаються до органу ліцензування в один із таких способів:

шляхом особистого звернення або поштовим відправленням до Державного агентства України ПлейСіті, за адресою: вул. Б. Грінченка, 3, м. Київ, 01001;
в електронній формі на електронну пошту info@playcity.gov.ua.

Конкурсні документи, що подаються у паперовій формі, на двох і більше аркушах нумеруються, прошиваються, засвідчуються підписом керівника заявника або особою, яка виконує його обов’язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами.

Конкурсні документи, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Конкурсні документи, видані відповідно до законодавства іноземної держави, повинні бути легалізовані (консульська легалізація чи проставлення апостилю) в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України. Конкурсні документи, видані іноземною мовою, повинні бути перекладені на державну мову із засвідченням вірності письмового перекладу з однієї мови на іншу та/або справжності підпису перекладача в установленому законодавством порядку.

Звернутися та отримати письмову інформацію щодо порядку проведення конкурсу, подання конкурсних документів та особливостей їх оформлення, а також іншу інформацію, яка стосується участі в конкурсі, можна за контактним номером телефону – (044) 363 89 73 або за адресою електронної пошти – info@playcity.gov.ua.

* Згідно з підпунктом 3 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1508 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей», у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, інформація про наявні у заявника на дату подання заяви про участь у конкурсі постійно діючі відокремлені підрозділи, пункти розповсюдження державних лотерей та працюючі термінали електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності, передбачена підпунктами 4, 5 і 8 пункту 11 Порядку та умов, затверджених цією постановою, подається щодо: постійно діючих відокремлених підрозділів у кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України; всіх пунктів розповсюдження державних лотерей та пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України; працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності.

Інформаційне повідомлення про проведення конкурсу операторів державних лотерей